El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó un convenio de pago con el Banco de Materiales S.A.C. en Liquidación para concretar el pago del capital de antiguos créditos otorgados a determinados beneficiarios. La operación asciende a aproximadamente S/384,4 millones y está vinculada a préstamos financiados con recursos del Fondo Revolvente del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).
Mediante la Resolución Ministerial 514-2026-EF/52, el MEF establece las condiciones para que la Dirección General del Tesoro Público registre y pague el capital de los préstamos comprendidos en la Ley 29231, que estableció el saneamiento financiero de los prestatarios del Banco de Materiales.
Según el Informe de Transferencia de Gestión del Fonafe, elaborado en marzo de 2026, el liquidador del Banco de Materiales estimó que el monto proyectado por la aplicación de este mecanismo asciende a S/384 millones. De esa cantidad, Banmat deberá descontar las comisiones correspondientes por la administración de la cartera del Fondo Revolvente.
La operación tiene como antecedente el artículo 14 de la Ley 32515, Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2026, que dispuso que el Tesoro Público registre y pague el capital de estos créditos mediante un convenio con el Banco de Materiales en Liquidación.
¿A quiénes alcanza el pago de las antiguas deudas del Banco de Materiales?
La medida no comprende a todos los antiguos prestatarios del Banco de Materiales, sino a un grupo específico de beneficiarios que recibieron créditos del Banco de Materiales, el Fonavi y la Empresa Nacional de Edificaciones (Enace) entre 1992 y 2001, y que se encuentran comprendidos en las contingencias establecidas por la Ley 28275.
En particular, el convenio aprobado por el MEF está referido a los prestatarios incluidos en el listado aprobado mediante la Resolución de Gerencia General 164-09-GG-BM, cuyos créditos fueron otorgados con recursos del Fondo Revolvente, constituido por activos remanentes de propiedad del Fonavi y administrados por el Banco de Materiales.
Según la resolución ministerial, el Banco de Materiales en Liquidación remitió al MEF el listado de prestatarios beneficiarios y los respectivos certificados de cancelación emitidos a su favor.
La Ley 29231, publicada en mayo de 2008, estableció el saneamiento financiero de estos préstamos para personas en situación de extrema pobreza, con discapacidad física o mental, enfermedades terminales o de la tercera edad, así como para quienes perdieron totalmente sus viviendas o los bienes materia del préstamo debido a fenómenos naturales, como terremotos, inundaciones, deslizamientos y otros desastres.
La norma también incluyó a los damnificados reconocidos como tales hasta 2007, así como a los comedores populares y clubes de madres que recibieron préstamos del Banco de Materiales para construir sus locales comunales.
Asimismo, contempló el refinanciamiento de las deudas de adjudicatarios fonavistas que compraron viviendas a Enace desde 1995 y recibieron inmuebles o módulos habitacionales sin los servicios, acabados o condiciones establecidos en sus contratos, por lo que tuvieron que asumir las mejoras.
La legislación dispuso que, para los créditos de los beneficiarios comprendidos en sus alcances, se extinguieran las moras y los intereses generados, mientras que el capital pendiente debía ser cancelado con recursos de las partidas que estableciera el Ministerio de Economía y Finanzas.
En ese sentido, los certificados de cancelación remitidos por el Banco de Materiales ya acreditaban el reconocimiento de la cancelación de las obligaciones de los beneficiarios incluidos en el convenio. El pago que ahora debe concretar el MEF corresponde al capital pendiente que el Estado debe cubrir ante la entidad.
